【新春走基层】跨区域产城融合“进阶”（产城融合战略方案）

转自：安徽新闻网

在浦口—南谯省际毗邻地区新型功能区内，百亿级投资项目10个月左右建成投产，见证着长三角一体化发展国家战略深入实施催生的发展速度。

春节到了。可徐海鹏想的最多的不是怎么过年，而是过年后怎么能尽快让新的生产线开足马力转起来，毕竟来自各地经销商的20多万台订单等着交货呢。

“快”，是身处省际毗邻地区浦口—南谯新型功能区南谯片区的徐海鹏一年来最突出的感受。总投资100亿元的飞利浦空调产研基地是落户这里的重大项目，徐海鹏是基地总经理，目睹了整个项目从谈判到开工再到投产的全过程。

去年2月份之前，这里仍然是皖苏省界上一处并不起眼的空地。2022年2月项目开工之后，这里夜以继日地忙碌喧嚣起来。2022年12月，45万平方米的现代化厂房拔地而起，生产线同步安装调试完毕，开始试生产，目前已经完成超过4亿元产值。

“当年开工，当年投产，在国内空调行业同等规模制造工厂中，这是速度最快的。”徐海鹏说，这是飞利浦在国内投资建设的唯一制造基地。该企业一年多之前选址时曾考察了国内很多地方，最后在这里落户，最主要考虑的就是随着长三角一体化发展战略的深入实施，这里的区位优势和发展条件越来越好。

“事实上，这一年的发展历程完全验证了当初的判断。”徐海鹏的语气中透着几分自豪。

2019年，党中央、国务院印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中明确提出，支持浦口—南谯等省际毗邻区域开展深度合作，共同推动跨区域产城融合发展。如今，随着一批产业项目相继建成投产，“跨区域产城融合发展”，正在由3年多前的规划蓝图转化为持续升温的生动发展实践。

“产”以“城”为空间依托，“城”以“产”为发展内核。跨区域产城融合发展，拓展了更大的产业布局和成长空间，吸引着产业项目和要素加快集聚。滁州市南谯区相关负责同志介绍，浦口和南谯两地之间已经形成常态化、日常化跨区域协同的制度机制，联合确定合作重点，建立会议调度机制，共同推进两区合作事项，也由此推动产业协同取得务实突破。两地通过共建产业合作园区，聚焦半导体、新材料等主导产业，已经招引18个亿元以上项目落户，总投资超过400亿元，部分入驻企业已经投产。

产业项目入驻投产，就会开启“自带流量”模式，加速产业集聚势头。“滁州是安徽重要的家电制造中心，产业链配套相对成熟，目前本地已经有20多家企业开始为我们供货配套。”徐海鹏说，飞利浦空调基地投产后，将陆续引入压缩机、注塑材料等核心零部件和关键材料配套厂商入驻，进一步完善产业配套、提升产业层次。

制造业企业的聚集，对用地用工等要素保障提出更高要求。据南谯区人社局副局长刘立祥介绍，当地人社部门研究出台春节期间留工稳岗的政策措施，还将组织一系列线上线下招聘活动，对接皖北部分城市开展劳务合作，尽最大努力解决企业春节后迅速释放的用工需求。

“党委政府和各部门对企业支持很大，解决难题动作很快。”徐海鹏由衷地说，“这里项目干得快，大家干得也很愉快。”（记者 胡 旭 范克龙）

·记者手记·

筑牢产业“地基”

战略机遇叠加区位优势，空前的发展机遇最终还是要靠产业项目的加速落地、主导产业的培育壮大，才能真正转为良好的发展势头。

省际毗邻地区新型功能区“冒着热气”的发展实践，其深刻启示在于，一地一域能在区域竞相发展中立得住并脱颖而出，产业始终是可靠而坚实的“地基”。

筑牢产业“地基”，应善于把握和利用各方面积极条件，破解制约因素，为产业拓空间、建平台，把潜在优势转化为产业成长态势。打出综合各类优势资源的“组合拳”，迅速突破一两个牵动性强、产业链条长、市场需求前景明确的重点项目，以此培育产业生态、催生配套产业加快集聚势头。特别是对制造业项目来说，企业家和核心人才团队在研发、制造、营销等各环节的专业优势至关重要，尊重企业家、尊重人才，不遗余力为他们解决干事创业的堵点难点，以眼里揉不得沙子的态度优化营商环境，更是产业加速成长的“成事之要”。(胡 旭)